ОТКЭ начисляет за тепло, как считает нужным

На фоне опасений из-за ПриватБанка вопрос завышенных сумм в счетах за тепло, полученных в декабре, выглядит мелочью. Однако жителей Чернигова в очередной раз облапошили.

Ситуация: пришел счет за тепло и в ней нет никакого перерасчета. Хотя и Гройсман говорил, что за ноябрь должен быть перерасчет, и что-то в мэрии решали. Речь о 2-комнатной квартире (42 кв.м) без счетчика тепла на Шевченко, 22.

Хозяин звонил-звонил в Расчетный центр ОТКЭ, а там – постоянно занято. Поставил даже телефон на автодозвон и все равно не смог дозвониться.
Так будет ли вообще перерасчет или нет? Вопросы абонентов по законности начислений за отопление не одиночные…
Требование Правительства – начисление за отопление по счетчикам
После огромных счетов за отопление, которые жители Украины получили за 20 дней октября, правительство кардинально пересмотрело условия начислений оплаты за тепло для домов, в которых не установлены приборы учета. Свое видение по этому вопросу 30 ноября озвучил премьер-министр Украины Владимир Гройсман.
В частности, Премьер-министр обвинил органы местного самоуправления в том, что именно с их одобрения производители тепла завышают показатели, на основании которых потом рассчитывается стоимость тепла для каждого производителя. По мнению Владимира Гройсмана, формирование стоимости тепловой энергии – это вопрос конкретного мэра и конкретного теплокоммунэнерго. И с вопросами, почему такие удельные расходы, почему не проводится модернизация, почему не могут производить замену теплотрасс и уменьшать свои потери – правительство еще будет разбираться. По мнению Гройсмана, именно с «благословления» органов местного самоуправления теплоснабжающие организации игнорируют требование установки счетчиков в многоквартирных домах Украины.
Тут же, на заседании Кабмина, Владимир Гройсман заявил и о новом подходе к расчету стоимости тепла для домов без приборов учета. В ноябре 2016 года расчеты должны быть произведены по-новому. Но, кроме этого, теплоснабжающие организации должны пересчитать по средним показаниям счетчиков и отопление за октябрь 2016 года.
– Поэтому мы сегодня примем следующее решение: для всех городов начислять оплату за тепло по счетчику. Если в домах нет счетчика, то пожалуйста: в городе есть счетчики, берите среднюю по этим счетчикам на квадратный метр и начисляйте тем городам, в которых нет счетчиков; в тех домах, где нет счетчиков. Это будет означать единственное, что средние начисления будут абсолютно объективными. Но самое главное, как можно так делать по отношению к людям на местах, которые тебя выбирают? И здесь вопрос. Я бы просил, чтобы очень трезво посмотрели на это городские головы, – заявил Премьер-министр, обращаясь к руководителям местного самоуправления городов Украины.

Постановление Кабмина не заставило себя ждать
По окончании заседания Кабмина 30 ноября 2016 года было опубликовано постановление №865 «Об особенностях начисления платы за предоставленную услугу по централизованному отоплению населению в случае отсутствия в квартире и на вводах в многоквартирный дом средств учета тепловой энергии в отопительный сезон 2016/17 года.
Если коротко, то в Постановлении были изложены следующие требования к расчетам:
1. В случае отсутствия в квартире и на вводах в многоквартирный дом средств учета тепловой энергии, требования пунктов 21, 40-48 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, утвержденных постановлением КМУ от 21 июля 2005 № 630, при начислении платы за оказанную услугу по централизованному отоплению для населения не применяются;
2. Начисления платы по централизованному отоплению осуществляется на основании средневзвешенных для соответствующего населенного пункта показателей потребления тепловой энергии текущего расчетного периода, выставленных потребителям согласно показаниям домовых средств учета тепловой энергии, которые находятся на абонентском учете исполнителя услуг, были поверенные и функционировали в течение всего расчетного периода;
3. Средневзвешенное для соответствующего населенного пункта потребления тепловой энергии на отопление 1 кв. метра отапливаемой площади определяется как соотношение общего объема потребления тепловой энергии указанными домовыми средствами учета тепловой энергии без учета потребления юридическими лицами и физическими лицами - предпринимателями, которые являются владельцами или арендаторами нежилых помещений;
4. В жилых домах населенного пункта, не оборудованных средствами учета тепловой энергии, корректировки начислений за услугу по централизованному отоплению, предоставленную в октябре 2016, осуществляется с учетом требований, установленных настоящим постановлением;
5. Особенности начисления платы за оказанную услугу по централизованному отоплению населению, в случае отсутствия в квартире и на вводах в многоквартирный дом средств учета тепловой энергии, установленные настоящим постановлением, применяются в населенных пунктах при условии оснащенности жилого фонда средствами учета тепловой энергии не менее 50 процентов.
Сколько счетчиков тепла установлено в Чернигове
Итак, согласно постановлению КМУ, тепловики обязаны рассчитывать стоимость тепла для домов без счетчиков по средним показателям в городе в случае установки счетчиков в 50% домов. Кроме того, перерасчет за отопление в октябре по новым правилам является обязательным. Сколько же в Чернигове установлено счетчиков тепла?
По имеющейся информации, ситуация в Чернигове выглядит следующим образом:

В Чернигове уже установлено более 50% счетчиков тепла, так что постановление КМУ №865 полностью применимо для нашего города.
Следует отметить, что руководство ПАО «Облтеплокоммунэнерго» не спешит устанавливать счетчики тепла в домах города. И, кроме того, даже не называет вероятные сроки их установки.


Кто «нагрел» черниговцев
В середине ноября в статье «Скандал с квитанциями за тепло набирает обороты» мы информировали жителей города о том, что ПАО «Облтеплокоммунэнерго», пренебрегая Методикой расчета оплаты за места общего пользования, проводит начисления абонентам по собственноручно разработанной методике, выгодной исключительно предприятию и нарушающей права абонентов. История повторилась и в этот раз!
Комментарии

Александр Шевченко, директор КЭП «Черниговская ТЭЦ ООО «Фирмы ТехНова»:
– При расчете оплаты за отопление домам, в которых не установлены приборы учета тепла мы проводили начисления в соответствии с постановлением КМУ №865. Всем абонентам за ноябрь 2016 года оплата была начислена по среднестатистическим показателям счетчиков без учета потребления юридическими и физическими лицами-предпринимателями. Кроме того, как и предписывает постановление, абонентам был произведен перерасчет начислений за октябрь 2016 года. В дальнейшем, до конца отопительного периода при расчетах с абонентами ООО «Фирма «ТехНова» будет строго придерживаться порядка расчетов, установленного постановлением правительства.

Директор расчетного центра ПАО «Облтеплокоммунэнерго» Светлана Двойжон:
– Все расчеты с абонентами «Облтеплокоммунэнерго» за ноябрь 2016 года были проведены в соответствии с действующим законодательством Украины. На момент, когда мы проводили расчеты за тепловую энергию, потребленную в ноябре месяце, постановление №865 еще не действовало. В дальнейшем мы будем действовать в соответствии с действующим законодательством. В декабре расчеты с абонентами будет произведены на основании постановлений, которые будут действовать на конец декабря. Все будет – в соответствии с действующим законодательством.

Итоги
Ситуация с расчетами за тепло довольно интересная. Как оказалось, именно ПАО «Обтеплокоммунэнерго» не выполнило постановление правительства №865 и не пересчитало стоимость тепла для своих абонентов, не имеющих счетчиков, по среднему начислению по счетчикам для Чернигова. Мало того, руководство предприятия ждет каких-то дополнительных указаний на этот счет, пользуясь деньгами, которые переплатили за октябрь и ноябрь жители города.

Будет ли произведен перерасчет в декабре – тоже не ясно. Руководитель расчетного центра ищет пути получения максимальных сумм с абонентов. Тем не менее, мы не думаем, что порядок расчетов за тепло еще раз будет изменяться. Отсюда единственный вывод: в отопительный сезон 2016-2017 годов расчеты с абонентами, в домах у которых нет приборов учета, должны проводиться в соответствии с постановлением №865 по средним показателям домов с приборами учета. Кроме того, абонентам ОТКЭ должен быть произведен перерасчет за октябрь и ноябрь месяц.
Возникает вполне резонный вопрос: почему руководство одного теплогенерирующего предприятия города – ООО «Фирмы «ТехНова», выполняет все постановления правительства, как в плане начисления оплаты за места общего пользования абонентам, имеющим квартирные приборы учета, так и при начислениях абонентам, в домах которых не установлены счетчики тепла. А руководство другого предприятия – ПАО «Облтеплокоммунэнерго», попросту игнорирует установленные в государстве порядки и правила, наживаясь на абонентах? Возможно ответ на эти вопросы можно найти в здании Черниговского городского совета – именно там, скорее всего, и находятся чиновники лоббирующие интересы монополистов. Поэтому и контроль со стороны управления ЖКХ над этим вопросом отсутствует. Интересно, а что думает по вопросу начислений оплаты за тепло в Чернигове НКРЭКУ, устанавливающая правила игры для теплогенерирующих компаний Украины?