Михаил Зборовский, казино в Украине: от истории к современности

После провозглашения независимости Украина вступила в новую фазу в развитии индустрии азартных игр. Первое легальное казино было открыто в 1991 году в Киеве — в гостинице «Русь», под управлением Amherst International. Затем в 1993 году в Одессе начало работу знаменитое казино «Рішельє», расположенное в здании филармонии.

Михаил Зборовский (эксперт по стратегическому развитию iGaming продуктов), рассказывает: 

“Именно в 90-х годах Украина получила шанс построить цивилизованный игорный рынок, но нехватка стабильного законодательства и институциональной базы не позволили полностью реализовать потенциал. Вместо устойчивой системы возникло множество локальных инициатив и нерегулируемой конкуренции.”

Запрет и последствия: 2009–2020

В 2009 году украинское правительство приняло решение полностью запретить игорный бизнес. Формально — из соображений защиты граждан и общественной морали. Однако на практике это привело к противоположному эффекту. Основные последствия запрета:

• Резкое увеличение теневого сектора.

• Продолжение функционирования игровых залов под видом лотерей.

• Потери бюджета из-за отсутствия налогообложения.

• Усиление коррупционных схем в правоохранительной системе.

• Трудности в защите прав игроков.

Экономисты оценивали объем теневого оборота азартных игр в 2–3 млрд грн ежегодно, при этом около 80% финансовых потоков находились вне легального поля. Игорный бизнес существовал, но уже без контроля и без гарантий для клиентов.

Новая эра: легализация и регулирование с 2020 года

С принятием закона №768-IX в 2020 году Украина сделала первый шаг к созданию легального и прозрачного игорного рынка. Закон ввёл лицензирование, требования к игорным заведениям, а также механизмы защиты игроков от игровой зависимости.

Как отмечает Михаил Зборовский, этот закон стал настоящим прорывом для украинского гемблинга: «Легализация открыла рынок для инвестиций, позволила создать рабочие места и дала шанс построить прозрачную и социально ответственную индустрию. Главное — не упустить этот момент и обеспечить устойчивую реализацию закона на практике».

Украина в глобальном контексте

Азартные игры — это не только бизнес, но и культурное явление, у которого есть национальная специфика. Множество стран научились не только зарабатывать на азартных играх, но и делать их безопасной частью своего общества. Сегодня Украина стоит на пороге интеграции в международное гемблинг-сообщество.  Для этого необходимо соблюдение трёх условий: предсказуемое законодательство, борьба с нелегальным сегментом и развитие цифровых сервисов. Только так можно создать сильную, конкурентоспособную экосистему, способную привлекать игроков из других стран и развивать локальный рынок.