Обмораторились! Что будет с Яловщиной дальше?
Обмораторились!На 16-й сессии городского совета 45 депутатов проголосовали за мораторий на передачу в собственность земель Яловщины. Но уже на следующий день лидеры двух фракций, которые стояли у истоков создания проекта решения о моратории, в срочном порядке собрали пресс-конференцию и заявили,что их обманули! Депутаты высказали мнение о том, что принятое ими накануне решение «открывает калитку» для «дерибана» жемчужины Чернигова — Яловщины.
Что же на самом деле произошло на сессии и почему депутаты в очередной раз машут кулаками после драки?
Как принимали решение
В среду, 28 декабря, 45 депутатов городского совета проголосовали за решение о проведении общественных слушаний и введении временного моратория на передачу в собственность, аренду и изменения целевого назначения земель лесопарка Яловщина. Но мораторий установили далеко не для всей территории: те участки, которые активно пытались передать на протяжении 2011 года или уже передали в собственность, из текста решения сессии были исключены!
Мало того, в основе решения сессии городского совета лежал еще не утвержденный сессией горсовета документ - «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина», разработанный киевским институтом «Гипроград». Именно на него сослались депутаты, определяя границы территории, на которую наложен мораторий. Но самое интересное то, что «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» вообще не определяет границ лесопарка! И об этом несколько месяцев назад заявляли заместитель мэра Александр Сердюк и главный архитектор города Людмила Павлинская!
28 декабря главным словом в решении 16-й сессии горсовета стало слово «МОРАТОРИЙ». Именно на этом сыграл мэр Чернигова Александр Соколов.
- Кто против моратория? - спросил он у депутатов. Все понимали, что реального моратория-то нет, но выступить против предложенного решения смогли только два человека
- Вячеслав Лебедь и Александр Мельник. Большинство депутатов при поименном голосовании с ухмылкой заявляли: «Я за мораторий!»
Яловщина обречена
Наблюдая за тем, как на протяжении довольно длительного времени у жителей города отнимают Яловщину, начинаешь понимать, что лесопарк обречен! Депутатам нужен только «благородный предлог» - и они проголосуют за любое решение по переделу жемчужины Чернигова. В декабре мэр сыграл на слове «мораторий». В ноябре депутаты поддержали решение, которым изменили целевое назначение участка «для ведения личного сельского хозяйства» площадью более чем в 8 гектаров и сделали из него полсотни участков меньшей площадью, но с целевым назначением «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки)». Большинство депутатов понимало, что это классическая схема продажи земель сельскохозяйственного назначения, на что в Украине до 2013 года наложен мораторий. И тем не менее они проголосовали!
Мы поинтересовались у одного из депутатов, почему он голосовал за решение по переделу лесопитомника? Ответ был простой: «Я выезжал на место и не одного дерева на том участке не видел!» Можно, конечно, считать, что совесть у депутата чиста, если бы в марте 2011 года в СМИ Чернигова не публиковалась информация о том, что в районе лесопитомника идет массовая рубка деревьев и «планирование» территории. Но главное - «благородный предлог» был найден...
Оправдаться нелегко
На следующий день после принятия решения сессии о моратории на земли Яловщины, 29 декабря 2011 года, представители «Батьківщини» и КПУ собрали пресс-конференцию, на которой хотели оправдать свое голосование за решение сессии по лесопарку. Именно лидеры вышеназванных фракций ( вместе с лидером фракци и ПР, который, естественно, на пресс-конференцию не пришел) и подписали проект решения сессии, заложив в его основу никем не утвержденный «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». Депутаты прекрасно понимали, что этот документ не определяет границ Яловщины да и вообще законность его создания вызывает большие сомнения.
- Это была попытка найти какой-то консенсус с властью, - объясняет действия коллег депутат горсовета Вячеслав Лебедь.
Как выяснилось, депутатам даже не предоставили «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина», заявив, что он «для служебного пользования»! Выходит, что решение по Яловщине принималось с «закрытыми глазами»!
Кроме всего вышеназванного, из первоначального решения, подписанного руководителями фракций КПУ, «Батьківщини» и ПР, вычленили «интересные участки» и за пять минут до начала сессии раздали депутатам. Тем, кто пытался возмущаться, задавали простой вопрос: «Ты что, против моратория?» - и возмущения сразу утихали...
Что будет с Яловщиной дальше?
Скорее всего, в ближайшее время начнется приватизация 4 гектаров земли по адресу Жуковского, 6, на которые уже давно положили глаз. И этот вопрос на протяжении 2011 года уже неоднократно выносился на сессию горсовета. Но пока его отклоняли. Причем «пока» - ключевое слово! Дальше предвидится проталкивание документа «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». Учитывая пассивность жителей Чернигова, если не с первого, так со второго раза документ будет «всенародно одобрен». А потом - «окультуривание» Яловщины. В перспективе вместо одного «царского села» может появиться несколько. И это понятно. Ведь на Украине практически каждый мнит себя если не царем, то как минимум гетманом.
Как «узаконивают» планы
Говоря о проблемах Яловщины, мы просто не можем обойти стороной историю создания такого документа, как «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». И здесь, как нам кажется, не обошлось без махинаций.
Тема Кордовки и Яловщины начала подниматься еще в 2007 году. Чтобы определиться в этих вопросах, депутаты городского совета еще того, пятого, созыва в декабре 2007 года поручили Управлению архитектуры и градостроения Черниговского городского совета изготовить «Детальный план района Ялов-щина» (Стратегія розвитку міста Чернігів на 2007-2015 р., затверджено рішенням міської ради 21 грудня 2007 року (23-тя сесія 5-го скликання), которым предполагалось установить границы лесопарка, чтобы в последующем принять решение по его использованию. На разработку этого документа, в ценах на 1.03.2007, было необходимо 80 тысяч гривен.
В апреле 2008 года Управление архитектуры и градостроения Черниговского городского совета пишет письмо на имя Александра Соколова за подписью Людмилы Павлин-ской (№158 от 03.04.2008), в котором просит уже 260 тысяч гривен на заказ «Функционально-планировочной организации лесопарка Яловщина». Фраза: «Детальный план района Яловщина» в тексте письма даже не упоминается!
Получается, что таким образом Управление архитектуры и градостроения Черниговского городского совета заказало у «Гипрограда» совершенно не тот документ, который постановили сделать депутаты. Мало того, стоимость работ всего за год возросла в 3,25 раза! Чтобы как-то оправдать свои действия (и потраченные бюджетные средства), в результате работы института «Гипроград» появился документ под «двойным названием» - «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина».
Чтобы напустить туману и не дать возможности жителям Чернигова (депутатам в том числе) разобраться в том, что сотворило управление архитектуры, на документ наложили гриф «для служебного пользования». Исходя из того, что мы видели на представленных Людмилой Пав-линской схемах, от нынешней Яловщины останутся одни воспоминания.
Можно также объяснить, почему «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщи-на» начали обсуждать только в 2011 году.
Во-первых, депутатский корпус шестого созыва - хорошо управляемый и может одобрить практически любое решение (если его преподнести соответствующим образом). А во-вторых, и к сожалению, пришло время Яловщины.
Сегодня «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» уже лег в основу одного из решений сессии горсовета. И доказать нецелевое использование средств при изготовлении вышеназванного документа стало сложнее, хотя еще и возможно. Только уж такой Чернигов город: никто ничего доказывать не будет. Городской совет за деньги громады изготовил проект своего видения «перспективного развития» Яловщины и теперь будет активно проталкивать его в массы.
И напоследок
Кроме «Детального плана района Яловщина», в 2007 году депутаты поручали изготовить и «Детальный план района Кордов-ка». Как и по Яловщине, управление архитектуры изготовило «Функционально-планировочную организацию лесопарка Кордов-ка» (возможно, в итоге также с двойным названием). И на это также потратили денег гораздо больше, чем просили первоначально, - 295 тысяч гривен. Но проект положили под сукно. Видимо, новые депутаты - новые планы. Если в прошлой каденции активно выделялись земельные участки и шла борьба за территории в пойме Десны, то теперь, возможно, те, кто у власти, стал умнее. Решили: зачем нам лезть в болото, если есть экологически чистый сосновый лес!
Комментарий
Олег Русин, депутат горсовета. «Батьківщина»:
-Документ «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» на протяжении 2009-2011 годов фактически не предоставлялся депутатам, поскольку был под грифом «для служебного пользования». Его нам показали перед сессией неофициально, на стенде, без раздачи каких-либо материалов, и спрятали. А сейчас рассказывают, что в городе от этого документа вообще ни одной бумажки не осталось, потому что его передали в «Гіпроград» для доработки.
Михаил Петрущенков, КПУ:
- Во всем этом, в том числе и навязывании отдельных документов, просматривается стратегия поведения власти. Кому-то нужен лесопарк — кому-то нужны перспективные застройки. Наверное, уже и пообещали кому-то...
\"\"
1 - участок на ул. Жуковского, 6
2 - городская больница №3 (Радиозаводская)
3 - гипермаркет "Вена"
4 - ул. 77-й Гвардейской Дивизии (Проектная)
Пока жители Чернигова пытаются отстоять Яловщину, а депутаты решают, как распорядиться четырьмя гектарами земли в самом ее центре, управление архитектуры уже всё «порешало» и заказало документ «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». Согласно ему в центре лесопарка появятся не только дороги. По адресу Жуковского, 6, планируют возвести летний театр, спортзалы, крытый бассейн, солярий, медпункт, теннисные корты, три автостоянки, общественный туалет.
Что же на самом деле произошло на сессии и почему депутаты в очередной раз машут кулаками после драки?
Как принимали решение
В среду, 28 декабря, 45 депутатов городского совета проголосовали за решение о проведении общественных слушаний и введении временного моратория на передачу в собственность, аренду и изменения целевого назначения земель лесопарка Яловщина. Но мораторий установили далеко не для всей территории: те участки, которые активно пытались передать на протяжении 2011 года или уже передали в собственность, из текста решения сессии были исключены!
Мало того, в основе решения сессии городского совета лежал еще не утвержденный сессией горсовета документ - «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина», разработанный киевским институтом «Гипроград». Именно на него сослались депутаты, определяя границы территории, на которую наложен мораторий. Но самое интересное то, что «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» вообще не определяет границ лесопарка! И об этом несколько месяцев назад заявляли заместитель мэра Александр Сердюк и главный архитектор города Людмила Павлинская!
28 декабря главным словом в решении 16-й сессии горсовета стало слово «МОРАТОРИЙ». Именно на этом сыграл мэр Чернигова Александр Соколов.
- Кто против моратория? - спросил он у депутатов. Все понимали, что реального моратория-то нет, но выступить против предложенного решения смогли только два человека
- Вячеслав Лебедь и Александр Мельник. Большинство депутатов при поименном голосовании с ухмылкой заявляли: «Я за мораторий!»
Яловщина обречена
Наблюдая за тем, как на протяжении довольно длительного времени у жителей города отнимают Яловщину, начинаешь понимать, что лесопарк обречен! Депутатам нужен только «благородный предлог» - и они проголосуют за любое решение по переделу жемчужины Чернигова. В декабре мэр сыграл на слове «мораторий». В ноябре депутаты поддержали решение, которым изменили целевое назначение участка «для ведения личного сельского хозяйства» площадью более чем в 8 гектаров и сделали из него полсотни участков меньшей площадью, но с целевым назначением «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки)». Большинство депутатов понимало, что это классическая схема продажи земель сельскохозяйственного назначения, на что в Украине до 2013 года наложен мораторий. И тем не менее они проголосовали!
Мы поинтересовались у одного из депутатов, почему он голосовал за решение по переделу лесопитомника? Ответ был простой: «Я выезжал на место и не одного дерева на том участке не видел!» Можно, конечно, считать, что совесть у депутата чиста, если бы в марте 2011 года в СМИ Чернигова не публиковалась информация о том, что в районе лесопитомника идет массовая рубка деревьев и «планирование» территории. Но главное - «благородный предлог» был найден...
Оправдаться нелегко
На следующий день после принятия решения сессии о моратории на земли Яловщины, 29 декабря 2011 года, представители «Батьківщини» и КПУ собрали пресс-конференцию, на которой хотели оправдать свое голосование за решение сессии по лесопарку. Именно лидеры вышеназванных фракций ( вместе с лидером фракци и ПР, который, естественно, на пресс-конференцию не пришел) и подписали проект решения сессии, заложив в его основу никем не утвержденный «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». Депутаты прекрасно понимали, что этот документ не определяет границ Яловщины да и вообще законность его создания вызывает большие сомнения.
- Это была попытка найти какой-то консенсус с властью, - объясняет действия коллег депутат горсовета Вячеслав Лебедь.
Как выяснилось, депутатам даже не предоставили «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина», заявив, что он «для служебного пользования»! Выходит, что решение по Яловщине принималось с «закрытыми глазами»!
Кроме всего вышеназванного, из первоначального решения, подписанного руководителями фракций КПУ, «Батьківщини» и ПР, вычленили «интересные участки» и за пять минут до начала сессии раздали депутатам. Тем, кто пытался возмущаться, задавали простой вопрос: «Ты что, против моратория?» - и возмущения сразу утихали...
Что будет с Яловщиной дальше?
Скорее всего, в ближайшее время начнется приватизация 4 гектаров земли по адресу Жуковского, 6, на которые уже давно положили глаз. И этот вопрос на протяжении 2011 года уже неоднократно выносился на сессию горсовета. Но пока его отклоняли. Причем «пока» - ключевое слово! Дальше предвидится проталкивание документа «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». Учитывая пассивность жителей Чернигова, если не с первого, так со второго раза документ будет «всенародно одобрен». А потом - «окультуривание» Яловщины. В перспективе вместо одного «царского села» может появиться несколько. И это понятно. Ведь на Украине практически каждый мнит себя если не царем, то как минимум гетманом.
Как «узаконивают» планы
Говоря о проблемах Яловщины, мы просто не можем обойти стороной историю создания такого документа, как «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». И здесь, как нам кажется, не обошлось без махинаций.
Тема Кордовки и Яловщины начала подниматься еще в 2007 году. Чтобы определиться в этих вопросах, депутаты городского совета еще того, пятого, созыва в декабре 2007 года поручили Управлению архитектуры и градостроения Черниговского городского совета изготовить «Детальный план района Ялов-щина» (Стратегія розвитку міста Чернігів на 2007-2015 р., затверджено рішенням міської ради 21 грудня 2007 року (23-тя сесія 5-го скликання), которым предполагалось установить границы лесопарка, чтобы в последующем принять решение по его использованию. На разработку этого документа, в ценах на 1.03.2007, было необходимо 80 тысяч гривен.
В апреле 2008 года Управление архитектуры и градостроения Черниговского городского совета пишет письмо на имя Александра Соколова за подписью Людмилы Павлин-ской (№158 от 03.04.2008), в котором просит уже 260 тысяч гривен на заказ «Функционально-планировочной организации лесопарка Яловщина». Фраза: «Детальный план района Яловщина» в тексте письма даже не упоминается!
Получается, что таким образом Управление архитектуры и градостроения Черниговского городского совета заказало у «Гипрограда» совершенно не тот документ, который постановили сделать депутаты. Мало того, стоимость работ всего за год возросла в 3,25 раза! Чтобы как-то оправдать свои действия (и потраченные бюджетные средства), в результате работы института «Гипроград» появился документ под «двойным названием» - «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина».
Чтобы напустить туману и не дать возможности жителям Чернигова (депутатам в том числе) разобраться в том, что сотворило управление архитектуры, на документ наложили гриф «для служебного пользования». Исходя из того, что мы видели на представленных Людмилой Пав-линской схемах, от нынешней Яловщины останутся одни воспоминания.
Можно также объяснить, почему «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщи-на» начали обсуждать только в 2011 году.
Во-первых, депутатский корпус шестого созыва - хорошо управляемый и может одобрить практически любое решение (если его преподнести соответствующим образом). А во-вторых, и к сожалению, пришло время Яловщины.
Сегодня «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» уже лег в основу одного из решений сессии горсовета. И доказать нецелевое использование средств при изготовлении вышеназванного документа стало сложнее, хотя еще и возможно. Только уж такой Чернигов город: никто ничего доказывать не будет. Городской совет за деньги громады изготовил проект своего видения «перспективного развития» Яловщины и теперь будет активно проталкивать его в массы.
И напоследок
Кроме «Детального плана района Яловщина», в 2007 году депутаты поручали изготовить и «Детальный план района Кордов-ка». Как и по Яловщине, управление архитектуры изготовило «Функционально-планировочную организацию лесопарка Кордов-ка» (возможно, в итоге также с двойным названием). И на это также потратили денег гораздо больше, чем просили первоначально, - 295 тысяч гривен. Но проект положили под сукно. Видимо, новые депутаты - новые планы. Если в прошлой каденции активно выделялись земельные участки и шла борьба за территории в пойме Десны, то теперь, возможно, те, кто у власти, стал умнее. Решили: зачем нам лезть в болото, если есть экологически чистый сосновый лес!
Комментарий
Олег Русин, депутат горсовета. «Батьківщина»:
-Документ «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина» на протяжении 2009-2011 годов фактически не предоставлялся депутатам, поскольку был под грифом «для служебного пользования». Его нам показали перед сессией неофициально, на стенде, без раздачи каких-либо материалов, и спрятали. А сейчас рассказывают, что в городе от этого документа вообще ни одной бумажки не осталось, потому что его передали в «Гіпроград» для доработки.
Михаил Петрущенков, КПУ:
- Во всем этом, в том числе и навязывании отдельных документов, просматривается стратегия поведения власти. Кому-то нужен лесопарк — кому-то нужны перспективные застройки. Наверное, уже и пообещали кому-то...
\"\"
1 - участок на ул. Жуковского, 6
2 - городская больница №3 (Радиозаводская)
3 - гипермаркет "Вена"
4 - ул. 77-й Гвардейской Дивизии (Проектная)
Пока жители Чернигова пытаются отстоять Яловщину, а депутаты решают, как распорядиться четырьмя гектарами земли в самом ее центре, управление архитектуры уже всё «порешало» и заказало документ «Детальный план территории. Функционально-планировочная организация лесопарка Яловщина». Согласно ему в центре лесопарка появятся не только дороги. По адресу Жуковского, 6, планируют возвести летний театр, спортзалы, крытый бассейн, солярий, медпункт, теннисные корты, три автостоянки, общественный туалет.
Источник: http://val.ua
Похожие публикации
